苍南印刷面临问题

发布日期：[2010-3-31]    共阅[ ]次

    6月的浙南，烈日已开始肆虐。在素有中国印刷城之称的龙港镇宫后路，一台小森四色印刷机被拆卸后搬上货车，准备发往天津。机器一拉走，印刷厂便宣告倒闭，老板吴明朝货车上的印刷机投去最后一瞥，心情复杂。
     吴明是在2006年底萌生办印刷厂的念头的。那个时候，苍南印刷业尚是一片繁忙景象，刚好吴明手头有一批稳定的外贸订单，增加了办厂的底气，于是立即订购了一台进口机。2007年下半年，机器运到开始投产。但这个时候，印刷业形势已经是“冰火两重天”，产能过剩、原材料涨价、用工成本上涨、国家银根紧缩等不利因素一个个接踵而来，生意十分清淡。而他赖以支撑整个创业过程的外贸生意，也因种种原因一落千丈。眼看着一年时间里每月的印工收入徘徊在3、4万元，还不到保本线的一半，吴明忍痛 “断臂”抽身，将印刷设备低价转卖，关门止损。最后一盘算，在不到一年的时间里，吴明亏了120多万元。
     吴明的遭遇，是众多印刷厂在“生死线”上挣扎的一个普通例子。
困难重重的2008年
     前不久，苍南县印刷包装协会对全县印刷行业1—5月份经济运行情况进行了调查，先后在印刷企业集中的龙港镇小包装工业园和金田工业园召开座谈会，并对理事以上单位进行了问卷调查。
     根据收回的43家单位的问卷调查统计，今年1—5月份企业职工为5784人，与去年同期相比，18家企业用工数量有所增长，12家持平，13家减少；产值总数为74662万元，与去年同期相比，30家企业产值有所增长，13家企业产值有所减少；上缴税金为3611.7万元，28家企业有所增长，3家企业持平，12家企业有所减少；实现利润为2270万元，24家企业有所增长，3家持平，16家企业利润减少，其中2家亏损。产值在2000万元以上的有11家企业，产值在2000万元以下1000万元以上的有11家，产值在1000万元以下500万元以上的有8家，产值在500万以下的有13家。
     调查显示，今年上半年规模以上印刷企业生产经营状况良好，各项经济指标与去年相比，绝大部分都略有增长，但是中小企业生产经营状况却不理想，大部分处于半停产状态，有的甚至连生存都比较困难。多年来一直平稳发展的印刷业呈现出前所未有的停顿状态。
冰冻三尺，非一日之寒。早在几年前，就已经有有识之士对苍南印刷业发出了忧虑之声，总结出了全国各地印刷业蓬勃发展、盲目投资加剧业内“低小散”化、原辅材料价格逐年上涨等不利因素将给苍南印刷业带来沉重的打击。而在2006—2007年，近百家新办印刷厂携带着120多台设备盲目涌入已经饱和的苍南印刷业，进一步加剧了市场竞争。
     在今年的“两会”上，国务院总理温家宝曾说，“今年恐怕是中国经济最困难的一年。”果然，新劳动法的实施带来企业用工成本的普遍增加，人民币对美元的步步升值让出口形势大为严峻，油价的节节升高带动原材料价格疯涨，美国次贷危机引发全球范围的经济衰退，种种不利因素拖累了原本高速发展的中国经济，而今年罕见的大雪灾和大地震更为之增添了一份沉重。
     在这样的大环境下，已经饱受产能过剩困扰的苍南县印刷业犹如雪上加霜，严重震荡。
一吨BOPP一夜之间涨了1000元
     苍南县精美印务有限公司是一家从事软包装生产的企业，老板钱云平告诉记者，今年上半年以来，印刷原材料价格节节攀升，出现了暴涨现象。如凹印材料BOPP，5月初的价格是18000元/吨，半个月后价格涨到了24500元/吨，端午节前一个晚上甚至涨了1000多元，短期内涨幅达到37％，这个价格已经是2006年同期价格的175％，企业根本承受不了。“多做多亏，少做少亏，做多少亏多少，”钱云平无奈地说，“不做也是亏。”钱云平的无奈，代表了绝大部分软包装企业的心声。
     又如纸张，今年以来价格很不稳定，一个月内涨价三、四次，企业无所适从。最高时多种纸张每吨涨了1000－2000多元，涨幅达15％—30％。另外如溶剂、油墨等原辅材料也都有不同程度的涨价。某印刷厂财务人员分析认为，价格暴涨带来最直接的影响之一是印刷厂购买原材料结算期缩短（月结）甚至要现金购买，企业流动资金压力加大，扩大再生产困难；二是因客户不愿意分担涨价压力，为了履行订单合同，已经接下订单的企业只好无利或亏本生产。
新《劳动合同法》实施增加20%的用工成本
     元旦开始实施的新《劳动合同法》前所未有地加大了对劳动者的保护力度，同时也大大增加了企业的用工成本。据企业反映，新劳动合同法实施后，各项人力成本至少增加了20％。同时，随着员工法律意识的觉醒，劳资冲突进一步激化、增多。
     金乡佳明印刷厂老板陈上鹏最近就格外闹心。去年他聘用的机长王某在该厂工作不到10个月，离职后于3月5日向苍南县劳动仲裁委员会提出了仲裁，要求该厂支付双倍加班费、三倍节假日加班费以及赔偿各种经济损失共188640元。5月18日判决后，王某不服仲裁，现已上诉至苍南法院。陈上鹏为此心力交瘁。
     印刷业属于劳动密集型加工产业，有订单的时候员工加班加点生产，没订单的时候让员工休息照发基本工资，一直以来都是这样做的，但新法实施后，企业不敢轻易让员工加班，加班要付两倍、三倍的工资，印刷业微薄的利润根本难以承受。
银根紧缩下月利率最高达11.64%
     2008年6月7日，央行宣布今年第五次上调银行存款准备金率，并于当月15日和25日分别按0.5个百分点上调。紧缩的货币政策造成企业融资困难。企业负责人透露，2007年5月份，向银行贷款年利率为5.5％，今年5月份调整到8％，同时公司资产评估趋于严格，可贷款率下降20％；据悉，早在今年2月份，四大国有银行的贷款额度已尽。而民间借款的利率要比银行高很多，据报道，温州地区民间借款月利率最高达11.64%，这样高的利率，只适合短期拆借，用于中长期融资，无异于饮鸩止渴。据分析，由于受银行利率上调和民间高息借贷等影响，1—4月份，浙江省规模以上中小企业财务费用增长40.55%，其中利息净支出增长45.18%。
     一位不愿透露姓名的业内人士称，2007年新进入的企业，不少是靠融资购进机器的，银根紧缩，对他们来说，是异常严峻的考验，万一资金链断裂，后果不堪设想。
外贸形势严峻
     去年以来，人民币对美元连续升值，出口退税率下调，让外向型的印刷企业处境十分艰难。2007年5月，美元兑换人民币的汇率为7.7，当前美元兑换人民币的汇率为6.83，人民币升值12％；2007年纸制品退税从13％下调至5％，并且随时面临着取消的可能。出口印刷企业表示，上述各种不利因素的叠加影响，估计会使他们出口成本增加30％，形势十分严峻。
     “人民币汇率上升、出口退税政策调整、原材料价格上涨和劳动力成本的增加，已成为‘架在’外向型企业脖子上的‘四把刀’。”温州法派集团董事长彭星在7月6日国务院高层温州调研时的发言，可以直接借用于苍南县印刷行业。
QS认证难倒了众多软包装企业
     另外一个困扰苍南印刷业的问题是，行业提升与土地供应之间的矛盾。近年来，国家对印刷包装行业的监管力度进一步加大，各种许可性认证逐步推进，如国家质检总局从前年开始要求生产食品包装企业必须通过QS认证，否则不得生产食品包装。我县有软包装企业250来家，大部分企业都有能力生产食品包装，但现已通过QS认证的企业才30来家。原因是QS认证需要投入设备、整改车间，要求比较高，大部分软包装企业因厂房条件限制无法通过认证。从4月1日起，县质监部门开始查处无QS认证食品软包装企业，每家企业罚款至少5000元。企业对此颇为无奈，他们认为不是自己不愿意做QS认证，而是当前的土地供应政策让他们束手无策。
政府扶持，势在必行
     大考当前，不乏积极应对者。如富康包装印刷有限公司多年来在提高管理水平、提高生产自动化、开拓终端客户等方面狠下功夫，如今从容临考，表现优异。据公司总经理陈信泽介绍，公司从2000年开始推进的在制品管理制度，已经基本消除产品批量报废的出现；今年新引进的一种自动覆膜机投产后，每平方膜可节省成本0.1元左右；而在外贸形势异常严峻的今年，富康公司前几年在国际市场上的“深耕细作”也初显成效，上半年厂里忙不过来。今年1—5月份，富康公司销售额增长28.4%，利润增长42%。
     但是，上述大部分问题属于宏观层面上的问题，企业能改善“小气候”，却改善不了“大环境”。值得欣喜的是，严峻的形势已经引起了政府的重视。
     7月11日，《21世纪经济报道》刊发的《浙江三度投书发改委：给中小企业一个缓冲期》一文援引了浙江省紧急报送国家发改委的一份报告称“全省200多万家民企处境微妙，大量中小企业生存面临危机，关停并转增多，许多宏观层面上的问题仅靠地方政府、企业本身难以解决”，“国家应对现行政策作进一步调整和完善，积极应对当前中小企业发展中遇到的困难和问题，切实采取有效措施，避免发展中出现大的回落”。
     报告认为，应积极实施稳健的金融政策，增加中小企业贷款额度，稳定银行准备金率，适度降低贷款利息，优化融资期限结构，加大中小企业集合中期债券发行力度。
     此外，报告还针对企业劳动用工制度、扶持劳动密集型产业提出具体建议，并呼吁国家适时出台信贷、担保、税率等扶持政策。
     7月7日，浙江省人民政府办公厅低调发文《关于促进全省外贸稳定健康发展的意见》（浙政办发〔2008〕45号），出台了14条“含金量”较高的扶持政策。
     这些政策包括：从2008年1月1日起，省级财政安排一定资金，支持各地对外贸易发展，调整外经贸结构，确保全省外贸出口稳定增长；在全省范围内开展申报出口退税免予提供纸质收汇核销单试点，加快退税单证审核审批进度，简化有关手续，加快审核进度；各类商业银行要加大对外贸出口企业的支持力度，加大外汇贷款投放力度，继续开展出口退税账户托管贷款等金融产品业务等等。
     对苍南县印刷行业而言，除了等待时机，更要有一种逆势而上的眼光和气魄，政府、协会、企业多方合力，促进行业的转型和提升。根据苍南的实际情况，当务之急是尽快出台印刷业的优惠政策和加快标准厂房的建设与供应。在县经贸局的2007年第68期简报《以亩产论英雄——苍南县工业企业用地效率排名出炉》中，苍南县规模以上工业企业用地效率排名榜的前30名企业中，印刷企业有22家，占绝对优势。这充分说明，印刷包装行业是低能耗、低污染的行业，已成为苍南经济的主导产业，是解决就业、税收来源和苍南人民GDP提高的重要渠道，是全县脱贫致富，实现全面小康最有希望的轻工行业，县政府应该予以大力支持。苍南县现有印刷企业1000多家，已建成的7个印刷工业园区可容纳450多家企业，另外还有500多家散布在园区外，急需厂房。前几年县里提倡大力兴建标准厂房，这是从实际出发的正确思路，应该尽快付诸行动。
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